Конвенции по утилизации и отходам предписывают принимать все необходимые меры для сохранения здоровья населения планеты, а также ее экологии. В законодательных документах указывается техническая помощь, научные исследования, обмен необходимой информацией и итоги разработок в данной сфере. Рассмотрим, какие действуют конвенции по утилизации и отходам.
Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях
Документ стал доступен для подписания после открытия конвенции 22 мая 2001 года в столице Швеции. Договор был подписан странами ЕС. К ним присоединились еще более 90 государств, в том числе и Россия.
Основная цель принятия данной конвенции заключается в охране экологии планеты и здоровья ее населения от стойких химических загрязнителей. Полный перечень опасных и токсичных веществ и их соединений приложен к данному документу. Первоначальный перечень из 12 пунктов был позднее дополнен.
В стокгольмском договоре содержится перечень мер по возможному сокращению или устранению выброса опасных веществ и их соединений в атмосферу планеты. В рамках подписанного соглашения страны-участницы гарантируют сокращение (и прекращение) производства и применения токсичных веществ, их импорта или экспорта.
Стороны обязуются принять все меры безопасности в случае разрешенного применения перечисленных токсичных веществ и их соединений, а также при экологически безопасном их удалении.
В соглашении прописаны все необходимые меры по уменьшению и ликвидации вредных выбросов в результате непреднамеренного изготовления, а также стратегия их безопасной ликвидации. В соглашении прописан механизм финансирования, процедура урегулирования споров и меры в отношении государств-нарушителей Конвенции.
Венская конвенция об охране озонового слоя
Соглашение, направленное на сохранение озонового слоя планеты, было принято и ратифицировано 22 марта 1985 года в итоге напряженных переговоров в Вене.
Государства-участники данной конвенции взяли на себя обязательства по сохранению озонового слоя и принятию всех возможных мер, необходимых для этого. В рамках соглашения предусмотрен обмен научной информацией и итогами различных наблюдений за состоянием атмосферы планеты.
Договор предусматривает сокращение и ограничение всяческой деятельности, способной оказывать пагубное влияние на состояние озонового слоя Земли.
Принятый документ носит рекомендательный характер. По этой причине в нем отсутствует перечень конкретных обязанностей участников по сокращению вредных производств и ограничению атмосферных загрязнений, так или иначе разрушающих озоновый слой.
Участниками данного соглашения стали в общей сложности 197 стран. Россия продолжила членство в конвенции, о чем сообщил постоянный представитель государства в ООН в декабре 1991 года. Данное заявление распространяется на все международно-правовые соглашения, в которых СССР принял членство под эгидой ЮНЕП или в ее рамках.
Что регулирует базельская конвенция об отходах
Соглашение устанавливает порядок и условия трансграничной токсичных отходов методом применения процедуры обоснованного согласия, достигнутого путем предварительных переговоров.
Токсичные и опасные отходы, перемещенные в страны, не ставшие участниками соглашения, или привезенные их этих государств, без соответствующего документа автоматически становятся незаконными грузами, запрещенными к перевозке.
Участники договора приняли на себя обязательства урегулировать оборот и перемещения опасных грузов на уровне внутреннего законодательства.
Незаконная перевозка и любой оборот токсичных отходов с момента принятия базельской конвенции приравнивается к нарушению закона. Соглашением предусмотрены обязанности сторон по сокращению вредных отходов, организации их безопасной утилизации, меры по снижению импорта и экспорта вредных с точки зрения экологии отходов.
Весь технологический процесс с момента производства опасных веществ, их использования, транспортировки, хранения и утилизации должен находиться под контролем государства и осуществляться с соблюдением всех должных мер безопасности.
В список отходов, перевозка и утилизация которых требует обязательного контроля и регламентирования, входят:
- медицинские и различные биологические отходы;
- отработанные кислотно-свинцовые аккумуляторы и разные нефтепродукты;
- пестициды, стойкие органические соединения и вещества;
- различные отходы химических производств и так далее.
Переработка, хранение, перевозка подобных отходов, а также их полная утилизация на территории любых стран, в том числе и тех, что не являются сторонами соглашения, подлежит строгому регламентированию и контролю. Это необходимо в целях снижения вредного воздействия на экологическую обстановку.
Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов
Соглашение регламентирует комплексные меры, направленные на предотвращение загрязнения морских вод в процессе эксплуатации судов с нефтью, большим количеством жидких веществ, токсичных веществ в различной таре и сточными выбросами.
На сегодняшний день действие соглашения охватывает практически 90% мирового торгового флота. Соглашение неоднократно редактировалось. В 2005 году оно дополнилось Директивой стран Евросоюза, в которой содержатся не только меры по предотвращению загрязнений моря с судов, но и санкции за это.
Действие договора распространяется на государства, под чьим флагом плавают суда, и на страны, в чьих территориальных водах проходит международное судоходство. Документ содержит перечень определений судов, сбросов и выбросов.
Следует отметить, что под действие соглашения не попадают военные и государственные суда некоммерческого назначения. При этом страны-участники соглашения обязаны приложить все усилия для обеспечения безопасной эксплуатации и этих кораблей.
В список возможных загрязняющих веществ входят:
- нефть и продукты ее переработки, а также отходы;
- опасные химические вещества, транспортируемые наливным способом или в таре;
- мусор и сточные воды с судов;
- вредные выбросы в атмосферу.
Страны-участники соглашения приняли на себя обязательства по оказанию друг другу различной помощи в целях предотвращения загрязнения морских вод судами. Эти обязательства включают в себя инспектирование судов на предмет их соответствия и наличия Свидетельства безопасности.
За несоблюдение соглашения предусмотрены санкции. При этом государство, в чьих территориальных водах зафиксирован факт нарушения, в самостоятельном порядке инициирует применение штрафных санкций.
Документ содержит приложения, в которых четко прописаны правила предотвращения загрязнения моря всеми веществами, включенными в перечень конвенции. Кроме того, в нем прописан порядок и правила освидетельствования судов, выполняющих транспортировку различных грузов, попадающих в запрещенный перечень. Также указаны правила безопасной эксплуатации самих судов.
Страны-участники договора взаимно признают действие выданных друг другом Свидетельств соответствия судов и выполняют контроль за перевозкой опасных грузов. Также осуществляются меры во избежание загрязнения вод мусором, стоками и воздушными выбросами.
Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью
Договор составлен и принят в апреле 1954 года в столице Великобритании. В нем содержится полный перечень мер, направленных на предотвращение сброса в морские воды нефти с различных морских судов.
Действие соглашения охватывает:
- вспомогательные военные суда;
- суда, осуществляющие китобойный промысел;
- суда с тоннажем в пределах 500 тонн;
- суда, выполняющие рейсы в водах Великих озер Северной Америки.
Соглашение строго запрещает слив нефти и продуктов ее переработки с танкеров. Кроме того, в документе есть исключения, при наличии которых слив нефти и продуктов ее переработки с танкера не карается санкциями. К таким ситуациям относятся действия по:
- предотвращению порчи груза или самого судна;
- спасению человека.
Помимо этого, к исключительным ситуациям относится непредвиденная утечка нефтепродукта с судна при условии, что экипажем были приняты комплексные меры по ее предотвращению.
Вместе с тем, документ содержит строгие требования к эксплуатации танкеров и полный запрет на сброс нефти в особо обозначенных районах. Перечень этих районов содержится в приложении к конвенции.
Соглашение регламентирует порядок освидетельствования нефтеналивных танкеров и иных судов, выполняющих транспортировку нефтепродуктов. В соглашении указаны требования к конструкции судов и нормы их безопасной эксплуатации.
Конвенция о защите Черного моря от загрязнения
Бухарестская договоренность, направленная на защиту Черного моря от всевозможного загрязнения, подписана странами-участницами в столице Румынии в 1992 году. Целью подписания соглашения является предотвращение загрязнения вод Черного моря и его бассейна, а также охрана морской среды.
Соглашение включает в себя:
- загрязнения с судов и наземных источников;
- транспортировку и захоронение токсичных отходов;
- загрязнения, вызванные нефтедобычей и разведкой на шельфе;
- чрезвычайны ситуации;
- загрязнение воздушной среды.
Особо подчеркнута деятельность, направленная на сохранение живых ресурсов Черного моря, сотрудничество в сфере научных исследований, оценку опасных для морской жизни факторов.
В целях контроля за соблюдением соглашения и грамотного мониторинга состояния окружающей среды была создана особая Комиссия. В ее состав входят представители всех стран-участников договора о защите Черного моря.
Что регулирует лондонская конвенция об отходах
Документ, принятый в 1972 году, направлен на борьбу с загрязнением моря различными сбросами отходов и иных материалов с морских судов, платформ и воздушных транспортных средств.
Соглашение служит документальной основой для выполнения контроля за чистотой морской среды на международном уровне. В перечень основных целей соглашения входит запрет на бесконтрольный сброс (либо захоронение) в море токсичных отходов, способных причинить вред окружающей среде, ее обитателям, жизни и здоровью человека.
В приложениях к документу есть перечень строго запрещенных к сбросу либо захоронению веществ и их соединений. Также есть перечень материалов, для сброса которых необходимо предварительное согласование.
Ограничительные меры предусмотрены, в том числе и за сжигание токсичных отходов и загрязнение вод радиоактивными веществами.
Количество стран-участников соглашения составляет 87 государств. Все они обязались соблюдать пункты соглашения в целях сохранения экологии и контроля за источниками опасного загрязнения, а также принимать все возможные меры в сфере взаимного сотрудничества.
Орхусская конвенция о доступе к экологической информации
Основной целью данного соглашения является всесторонняя поддержка и защита прав человека на благополучную и безопасную окружающую среду. В рамках этой договоренности должно быть реализовано право человека на доступ к достоверной информации, принятию различных решений и осуществлению правосудия по всем вопросам, относящимся к состоянию и охране природы.
Согласно соглашению, общественность имеет право доступа к сведениям о:
- планируемой деятельности и проектах во всех сферах, касающихся охраны природы;
- контролирующем органе государственной власти;
- результатах оценки деятельности и мониторинга состояния окружающей среды.
В документе определен порядок информирования общественности о различных проектах и иных вопросах охраны окружающей среды посредством современных средств коммуникаций.
На подписание соглашения потребовалось около 3 лет. В итоге оно подписано 38 государствами в июне 1998 года на территории Дании.
На каждое из государств-участников возложены строгие обязательства по организации и поддержанию открытой и доступной информационной структуры с действующей законодательной базой для обеспечения всех требований соглашения.
